Традиционно наиболее развитой формой международных экономических отношений является торговля, на долю которой приходится около 80 % всего объема международных сделок.
Международная торговля – это система международных товарно-денежных отношений, развивающаяся под воздействием интернационализации хозяйственной жизни и интенсификации международного разделения труда в условиях научно-технической революции. Международная торговля складывается из внешней торговли всех стран мира.
Внешняя торговля – это торговля одной страны с другими странами, состоящая из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) товаров и услуг.
В объем импорта включаются: товары, произведенные за границей и ввезенные в страну для реализации или использования внутри страны, или для экспорта в третьи страны; обратный ввоз из-за границы не подвергшихся переработке отечественных товаров называется реимпорт.
Предметом экспорта являются: товары, произведенные в стране;
· товары, ввезенные в страну и переработанные в ней;
· ранее ввезенные товары, не подвергшиеся никакой переработке, так называемый реэкспорт.
Состояние и динамику внешней торговли страны характеризует ряд показателей, основными из которых являются:
· стоимостной и физический объем внешнего товарооборота;
· товарная и географическая структура внешнего товарооборота;
· уровень специализации и индустриализации экспорта;
· экспортная и импортная квота;
· сальдо торгового баланса.
Стоимостной объем экспорта и импорта товаров, а также сальдо торгового баланса РФ на ФОБ (франко-борт) основании в последние годы имеет положительную динамику (рис. 6.1). Исключение составляет 2009 год, что вызвано в первую очередь мировым экономическим кризисом. По данным 2010 года по объему экспорта товаров Россия занимает 13 место в мире, по объему импорта – 19 место, а по величине положительного сальдо торгового баланса – 4 место, пропустив вперед Китай, Японию и Германию. Большинство развитых экономик мира (США, Великобритания, Германия и др.) имеют пассивное сальдо торговых балансов (табл. 6.1).
По товарной структуре экспорта и импорта можно судить об уровнях специализации и индустриализации экономики страны. Например, динамика структуры экспорта России за период с 2006 по 2010 года иллюстрирует незначительное увеличение доли продукции химической промышленности, а также машин и оборудования, что является положительной тенденцией. В то же время увеличение доли минеральных продуктов,
включая топливо и энергетические товары, на 2,5 %, свидетельствует о сохранении сырьевой ориентированности экспорта и экономики России (см. табл. 6.1).
Рис. 6.1. Объемы экспорта, импорта и сальдо торгового баланса России, млн долл. США
Совокупность мер непосредственного воздействия со стороны государства на объемы экспортируемых и импортируемых товаров и услуг, называется внешнеторговой политикой . В мировой практике различают два принципиально различающихся вида внешнеторговой политики:
1) фритредерство , представляющее собой теорию и практику свободной торговли;
2) протекционизм – теория и практика ограничительного регулирования внешней торговли.
Таблица 6.1 Товарная структура экспорта России, в % к итогу
|
Статья экспорта |
|||
|
Продтовары и сельскохозяйственное сырье, кроме текстиля |
|||
|
Минеральные продукты |
|||
|
Продукция химической промышленности |
|||
|
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них |
|||
|
Древесина, целлюлозно-бумажные изделия |
|||
|
Текстиль, текстильные изделия, обувь |
|||
|
Драгоценные камни и драгоценные металлы |
|||
|
Металлы и изделия из них |
|||
|
Машины и оборудования |
|||
|
Другие товары |
|||
Главным и наиболее распространенным инструментом государственного регулирования внешней торговли является тарифное регулирование или таможенный тариф.
Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ. Порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ установлен законом РФ «О таможенном тарифе», в котором в качестве основных целей таможенного тарифа РФ определены:
· рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;
· поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;
· защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
· обеспечение условий для эффективных интеграции РФ в мировую экономику.
Разнообразие таможенных пошлин огромно. Их классификация осуществляется по различным критериям, в зависимости от которых выделяют следующие виды таможенных пошлин :
1) по способу взимания различают специфические таможенные пошлины , начисляемые в виде фиксированной суммы на единицу обложения (вес, объем, площадь) на недорогие стандартизированные товары, и адвалорные таможенные пошлины , начисляемые в процентах от стоимости товара;
2) по происхождению различают преференциальные таможенные пошлины , ставки по которым ниже минимальных и зачастую равны нулю, договорные пошлины, используемые для товаров тех стран, с которыми действуют соответствующие договоры, и генеральные (максимальные ) пошлины , применяемые по отношению к товарам тех стран, которые не пользуются никакими преимуществами в силу отсутствия с ними специальных соглашений.
3) по характеру самих пошлин выделяют антидемпинговые таможенные пошлины , используемые применительно к товарам, ввозимым по демпинговым ценам, и компенсационные таможенные пошлины , призванные компенсировать ущерб, наносимый иностранными экспортными субсидиями, предоставляемыми экспортирующими странами своим производителям. Обе пошлины назначаются в дополнение к обычным импортным пошлинам. Использование антидемпинговых мер регулируется Всемирной торговой организацией (ВТО) Соглашением по антидемпинговым мерам (САМ). Антидемпинговые пошлины наиболее часто применяются для защиты импорта в США, странах Европейского Союза (ЕС), Канаде, Австралии. Вопросы субсидирования регулируются ВТО Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам (СКМ);
4) по объекту обложения таможенные пошлины делятся на импортные пошлины , в результате применения которых отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены, так как к мировой цене прибавляется величина тарифа на импорт. Экспортные пошлины приводят к тому, что цена страны-экспортера оказывается ниже мировой, потребление на внутреннем рынке возрастает, а отечественное производство сокращается, в результате чего величина экспорта падает. Транзитные пошлины взимаются с товаров, перевозимых транзитом через территорию данной страны, встречаются крайне редко и используются как средство торговой войны;
5) по типам ставок выделяют постоянные таможенные пошлины , в которых применяются не изменяемые в зависимости от ситуации ставки, и переменные таможенные пошлины , ставки по которым могут изменяться в установленных государством случаях.
Вторая половина ХХ века характеризуется значительным снижением тарифных барьеров при одновременном росте количества нетарифных торговых ограничений. Особенно активно такие ограничения используют развитые страны, хотя сами являются демонстративными сторонниками свободной торговли. Примерно 20 % всех товаров, импортируемых странами ЕС, США и Японией, попадают под нетарифные ограничения.
К методам нетарифных ограничений относятся:
· экспортные и импортные квоты, то есть стоимостное или количественное ограничение объемов вывозимых и ввозимых товаров;
· антидемпинговые меры, добровольные экспортные ограничения, лицензирование и эмбарго, в совокупности образующие группу количественных ограничений;
· субсидирование и кредитование экспорта;
· финансовые ограничения в виде ограничений на накопление иностранной валюты, требований предоплаты импорта и применения множественных валютных курсов.
Сегодня только 20 % мирового товарооборота совершается по правилам свободной торговли, 25 % – в условиях действия протекционистских мер, 25 % – в рамках транснациональных корпораций (ТНК) и еще 25 % – доля компенсационной торговли.
Традиционной и наиболее развитой формой МЭО является внешняя торговля товарами.
Для характеристики торговли между странами используются следующие термины:
Международная или мировая торговля - торговля между всеми странами мира. Сфера международных товарно-денежных отношений, представляющая собой совокупность внешней торговли всех стран мира.
Межгосударственная, взаимная, двухсторонняя торговля - торговля между двумя странами.
Внешняя торговля - торговля одной страны с остальным миром.Внешняя торговля представляет собой два основных потока – экспорт и импорт.
Экспорт - продажа товара, предусматривающая его вывоз из страны.
Импорт - покупка товара, предусматривающая его ввоз в страну.
Для характеристики внешней торговли существуют следующие показатели.
Внешнеторговый оборот - характеризует участие отдельной страны в международной торговле и подсчитывается как сумма стоимостных объемов экспорта и импорта.
Внешнеторговое сальдо - характеризует сбалансированность внешней торговли отдельной страны и подсчитывается как разность стоимостных объемов экспорта и импорта. Превышение объема экспорта товаров над объемом импорта обеспечивает стране активное торговое сальдо (положительное сальдо торгового баланса ТБ). Если объем импорта больше, чем объем экспорта, имеет место пассивный торговый баланс (отрицательное сальдо ТБ).
Условия торговли (terms of trade,terms of sale) - показатель, характеризующий условия, которые складываются для внешней торговли страны или группы стран на мировом рынке, и представляющий собой соотношение индексов экспортных и импортных цен:
I УТ = I X / I M × 100%.
Определяет покупательную способность экспорта страны или группы стран, т.е. количество товаров, которое может быть импортировано на полученную ими экспортную выручку. Рост индекса условий торговли свидетельствует об улучшении ситуации для страны на мировом рынке, и, наоборот, его уменьшение свидетельствует об ее ухудшении.
Количественным показателем международной или мировой торговли является объем мировой (международной) торговли - характеризует совокупный объем международной торговли всех стран мира. Подсчитывается как объем мирового экспорта (поскольку экспорт одной страны является импортом другой, то суммирование мирового объема экспорта и импорта привело бы к повторному счету).
Внешнеторговая политика– составная часть внешнеэкономической политики, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами мира и их группировками с целью укрепления позиций страны и ее бизнеса на мировой экономической арене.
Автаркия– экономическое обособление страны от других стран, создание замкнутого хозяйства в рамках отдельного государства.
В чистом виде автаркия проявлялась в условиях натурального хозяйства.
Во второй половине XX в. начала усиливаться либерализация экономики, независимость от влияния государства, т.е. тенденция к отмене ограничений в торговле и в движении факторов производства, к переходу от автаркии и протекционизма к фритредерству. В настоящее время выделяют два основных направления внешнеторговой политики: протекционизм и фритредерство (политика свободной торговли).
Протекционизм (прикрытие, покровительство)– политика, направленная на защиту внутреннего рынка и активное поощрение выхода национальных компаний на внешние рынки.
Протекционизм был первой политикой, которую начали проводить государства, формировавшиеся на заре капитализма. Протекционизм был призван способствовать развитию еще только зарождающейся и находящейся на стадии мануфактуры промышленности. Начиная со второй половины XIX в., Великобритания и Франция переходят к политике фритредерства, в то время как Германия и США, где только еще начинался процесс формирования промышленного капитализма, придерживались политики протекционизма. Эта политика усиливалась во всех промышленно развитых странах в эпоху формирования монополий, в периоды Первой и Второй мировых войн, глубокого экономического кризиса 1929–1933 гг.
В послевоенные годы в промышленно развитых странах происходит переход к либерализации внешней торговли.
Либерализация– форма внешнеторговой (внешнеэкономической) политики, предполагающая снятие всевозможных барьеров, препятствующих развитию внешней торговли и внешнеэкономических связей в целом.
Противоположность протекционизму – фритредерство.
Фритредерство (free trade ) – обмен товаров и услуг между странами, в максимальной степени освобожденный от ограничений в виде таможенных пошлин, количественных и других нетарифных барьеров.
Открытость экономики ведет к усилению конкуренции в стране и к повышению эффективности экономики (как правило, в долгосрочной перспективе).
В отличие от развитых стран, многие развивающиеся страны проводят политику протекционизма, защищая вновь формирующуюся национальную промышленность.
Инструменты государственного регулирования внешней торговли делятся на тарифные и нетарифные.
Таможенный тариф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте из данной страны.
Таможенный тариф – собрание (свод) ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу страны, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Таможенная пошлина – государственные денежные сборы, взимаемые таможенными учреждениями с товаров, ценностей и имущества, провозимых через таможенную границу страны.
Нетарифные ограничения - «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли», например, эмбарго, субсидии, лицензии.
Экономика страны может быть открытой и закрытой.
Открытость экономики следует понимать как антипод автаркии, экономики самообеспечения, опоры на собственные силы в ее крайних проявлениях. Становление открытой экономики – объективная тенденция мирового развития. Действие в соответствии с принципами открытой экономики – это признание стандартов мирового рынка, действие в соответствии с его законами.
Преимуществами открытой экономики являются:
Углубление специализации и кооперации производства;
Рациональное распределение ресурсов в зависимости от степени эффективности;
Распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений;
Рост конкуренции между отечественными производителями, стимулируемый конкуренцией на мировом рынке.
Открытая экономика предполагает целостность экономики, единый экономический комплекс, интегрированный в мировое хозяйство, мировой рынок. Открытая экономика – это ликвидация государственной монополии внешней торговли (по большинству позиций при сохранении государственного контроля), эффективное использование принципа сравнительных преимуществ в международном разделении труда, активное использование различных форм совместного предпринимательства, организация зон свободного предпринимательства.
Одним из важнейших критериев открытой экономики является благоприятный инвестиционный климат страны, стимулирующий приток капитальных вложений, технологий, информации в рамках, обусловленных экономической целесообразностью и международной конкурентоспособностью (на отраслевом и макроэкономическом уровнях). Открытая экономика предполагает разумную доступность внутреннего рынка для притока иностранного капитала, товаров, технологий, информации, рабочей силы.
Открытая экономика требует существенного вмешательства государства при формировании механизма ее осуществления на уровне разумной достаточности. Абсолютной открытости экономики нет ни в одной стране.
К количественным индикаторам открытости можно отнести удельный вес экспорта и импорта в валовом внутреннем продукте. Их комбинация дает представление о масштабах связей отдельных национальных экономик с мировым рынком. Так, отношение экспорта к ВВП определяется как экспортная квота.
Другим показателем открытости экономики, выражающим соотношение между импортом и валовым внутренним продуктом (ВВП), является показатель импортной квоты.
К числу более комплексных показателей открытости обычно относят внешнеторговую квоту (ВТК).
Открытая экономика – основное звено мирового хозяйства. Являясь по своему происхождению и по логике анализа производными от национальных хозяйств, международные экономические отношения оказывают существенное, а иногда и определяющее обратное воздействие на экономическую политику государств.
Согласно кейнсианской теории, общее уравнение открытой экономики выглядит следующим образом:
Y = С + J + G + Xn ,
Xn – экспорт (X) минус импорт (Z).
Экспорт расширяет эффективный спрос, прибавляя к внутреннему зарубежный сбыт товаров и услуг, между тем как импорт замещает внутреннее потребление альтернативной зарубежной продукцией, т.е. возможности внутреннего рынка уменьшаются.
Открытость экономики усложняет государственное экономическое регулирование, снижает коэффициент его полезного действия, поскольку к взаимозависимости подключаются факторы внешнего ряда.
Международные сопоставления показывают, например, что склонность к импорту была в 60-80-е годы высокой у Швейцарии и Великобритании, но заметно более низкой у США и Японии. Мультипликатор возрастания национального дохода у этих стран обнаружил интересную последовательность: Швейцария - 1,3; Великобритания - 1,4; США 3,2; Япония - 3,7.
Для количественной оценки воздействия внешней торговли на рост национального дохода и валового национального продукта экономическая теория разработала и использует на практике модель внешнеторгового мультипликатора.
Первоначальное изменение экспорта порождает цепную реакцию, которая, уменьшаясь с каждым последующим циклом, дает эффект многократного усиления первоначального изменения.
Мультипликатор экспорта или простой мультипликатор внешней торговли (μ x) обусловлен внутренними процессами в сфере потребления и может быть определен через предельную склонность к потреблению (МPС) или предельную склонность к сбережению (МPS):
μ x = 1/MPC = 1/(1-MPS).
Влияние увеличения экспорта на объем производства определяется на основании формулы:
∆Y = μ x * ∆Хn.
Но международная торговля – это не только экспорт, но и импорт. И если учесть, что часть полученного экспортного дохода идет на импорт, то внутренняя покупательная способность сократится. Импорт действует как утечка, аналогично сбережениям (импорт имеет отрицательный знак). Поэтому анализировать импорт можно аналогично функции сбережения.
Предельная склонность к импорту (М P М) – это отношение изменения объема импорта к изменению дохода.
Равновесный доход равен:
Торговая политика – это государственная политика, которая ока зывает влияние на торговлю через налоги, субсидии и прямые огра ничения на импорт или экспорт.
Государственное регулирование внешнеэкономических связей – это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами.
Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов, постановлений и решений правительства.
Из истории известны два основных направления внешнеэкономической политики: протекционизм и фритредерство.
Фритредерство – это политика свободной торговли, отсутствие искусственных (установленных правительством) барьеров в торговле между отдельными лицами и фирмами разных стран. При этом таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не взимаются экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот.
Принцип свободной торговли был официальной экономической политикой Англии в XIX веке, а в его основу легла теория сравнительных преимуществ Рикардо. Такую политику может проводить страна с высокоэффективным хозяйством, при котором местные предприниматели способны выдерживать иностранную конкуренцию.
Протекционизм – это политика создания отечественным предпринимателям льготных условий деятельности по сравнению с иностранными, т.е. защита национальных производителей от иностранных конкурентов с помощью торговых барьеров.
Существуют 2 группы методов политики протекционизма:
1. Тарифные методы.
2. Нетарифные методы.
Нетарифные методы делятся на группы:
1. Административные меры или количественные ограничения: лицензирование (избирательная выдача лицензий); контингентирование; сертификация; запрет на импорт.
2. Технические меры (т.е. стандарты здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды): требования к маркировке и упаковке; ветеринарный и гигиенический контроль; определенные стандарты качества.
3. Экономические методы:
§ валютный контроль;
§ обеспечение уплаты таможенных платежей;
§ контроль над ценами (например, установление минимальной цены и расследование по ценам в случае антидемпинговых мер);
§ государственная монополия на внешнюю торговлю;
§ государственные переговоры с экспортером о «добровольном» ограничении поставок в данную страну.
Применительно к международной торговле государство использует такие инструменты воздействия, как:
§ таможенные тарифы;
§ ограничительные условия;
§ межгосударственные договоры и соглашения;
§ мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.
Свобода торговли обладает многими достоинствами:
1. Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов. Если каждая страна будет специализироваться на производстве и экспорте тех товаров и услуг, в которых она имеет абсолютные или сравнительные преимущества, а ввозить из других стран товары и услуги, в которых ее преимущества невелики либо не существуют, то мировое производство, мировой экономический рост и эффективность использования ограниченных ресурсов достигнут максимума.
2. Свободная торговля ограничивает монополию и стимулирует конкуренцию. Возросшая конкуренция со стороны иностранных фирм заставляет местные фирмы переходить к производственным технологи ям с наиболее низкими издержками.
3. Свободная торговля предоставляет потребителям возможность выбора из более широкого ассортимента продукции.
Протекционизм уменьшает или сводит на нет выгоды от специализации. Если страны не могут свободно торговать, они должны перебросить ресурсы с эффективного (с низкими издержками) их использования на неэффективное в целях удовлетворения своих разнообразных потребностей.
Протекционизм уничтожает дух конкуренции, развивает привилегии и порождает ренту по положению. Он вреден и с точки зрения потребителя, которого он заставляет переплачивать за необходимые ему товары и услуги.
Существование противодействующих друг другу государств ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер. Практически любая страна применяет торговые ограничения.
1. Значение внешней торговли для национальной экономики. Внешняя торговля представляет собой взаимодействие страны с иностранными государствами по поводу перемещения товаров и услуг через национальные границы.
Внешняя торговля позволяет государству:
- а) получать дополнительный доход от продажи национальных товаров и услуг за рубежом;
- б) насытить внутренний рынок;
- в) преодолеть ограниченность национальных ресурсов;
- г) повысить производительность труда, специализируясь в мировой торговле на поставке определенной продукции на мировой рынок.
Внешняя торговля характеризуется понятиями экспорта и импорта: первый предполагает вывоз товаров и услуг за рубеж и получение взамен иностранной валюты, а второй - ввоз их из-за границы с соответствующей оплатой. Экспорт, подобно инвестициям, увеличивает совокупный спрос в стране и приводит в действие мультипликатор внешней торговли, создавая первичную, вторичную, третичную и т. д. занятость. Увеличение же импорта ограничивает действие этого эффекта вследствие оттока финансовых ресурсов за границу.
Внешняя торговля организуется на принципах, разработанных в 1947 г. и закрепленных Генеральным соглашением о торговле и тарифах (ГАТТ). В 1996 г. его заменила Всемирная торговая организация (ВТО), более широко рассматривающая внешнюю торговлю, включая в нее обмен товарными услугами и куплю-продажу интеллектуальной собственности.
2. Выгодность внешней торговли. Теория сравнительных преимуществ. Экспорт во внешней торговле, по А. Смиту, становится выгодным, если издержки на производство товаров внутри страны значительно ниже, чем у других государств. В этом случае товары, произведенные национальной экономикой, имеют абсолютные преимущества перед зарубежными конкурентами и могут быть легко проданы за границей. С другой стороны, ни одно государство не может иметь абсолютного преимущества по всем производимым товарам, следовательно, импортировать нужно те из них, которые дороже обходятся внутри страны и дешевле - за рубежом. Тогда одновременно получается прямая выгода и от экспорта, и от импорта.
На основе абсолютных преимуществ А. Смита Д. Ри-кардо сформулировал теорию сравнительных издержек (преимуществ), в соответствии с которой при определении выгодности внешней торговли следует сравнивать не абсолютный, а относительный эффект, и не сами издержки, а их соотношения. При этом надо учесть, что, производя те или иные товары в условиях ограниченности ресурсов, страна лишается возможности производить другие, не менее нужные ей, поэтому в соответствии с теорией сравнительных преимуществ Д. Рикардо вполне возможна ситуация, при которой стране выгодно импортировать товары, даже в случае если их производство внутри страны обходится дешевле. В этом случае теория абсолютных издержек А. Смита становится частным случаем теории сравнительных издержек.
Теория сравнительных издержек Д. Рикардо в современных условиях дополнена теорией Хекшера-Олина, по имени двух шведских экономистов, доказавших, что страны стремятся экспортировать не только те товары, которые обладают абсолютными и относительными преимуществами, но и при производстве которых интенсивно используются относительно избыточные факторы производства, а импортируют товары, для производства которых в стране имеется дефицит факторов. В отличие от А. Смита и Д. Ри-кардо их современные последователи считают, что от внешней торговли выгадывают обе стороны - и данная страна, и весь остальной мир.
Внешняя торговля характеризуется рядом показателей, важнейшими из которых являются экспортная и импортная квота (показатели, характеризующие значимость экспорта и импорта для экономики страны), стоимостный объем экспорта и импорта, динамика и структура внешней торговли.
Динамика внешней торговли характеризует изменение темпов развития экспорта и импорта, структура - товарное наполнение внешнеторговых потоков, выраженное большими группами товаров.
Существует множество видов внешней торговли - встречная (бартерные сделки, встречные закупки, компенсационные соглашения, клиринг и др.), торговля через посредников^ (простых и поверенных комиссионеров, агентов), биржевая, аукционная, международные торги (тендеры).
Успешное развитие внешней торговли всех стран во многом определяется уровнем цен на мировом рынке. Мировая цена товара, поступающего во внешнеторговый оборот, является денежным выражением интернациональной стоимости товара. Особенности ценообразования на мировом рынке заключаются прежде всего в характерной для международной торговли множественности цен на аналогичные виды продукции. Цены на аналогичные товары зависят от места продажи, времени продажи, взаимоотношений между покупателем и продавцом, условий коммерческой сделки (контракта), характера рынка, источников ценовой информации, вида торговли.
Однако в основе процессов ценообразования лежит мировая цена. Мировые цены - это цены, по котором заключаются крупные экспортно-импортные сделки в главных центрах мировой торговли. В их основе лежат интернациональные издержки производства. Мировые цены формируются под определяющим влиянием условий производства в странах, которые являются основными поставщиками товаров на мировом рынке, а также под воздействием спроса и предложения на данный товар на мировом рынке.
Каждое государство проводит внешнеторговую политика политику, занимается регулированием внешней торговли. Основными формами, методами и инструментами при этом являются таможенно-тарифное регулирование, лицензирование, квотирование (установление определенных объемов), налоговые, валютно-финансовые, политические методы и др. Совокупность применяемых государством форм и методов определяет внешнеторговый режим. Внешнеторговый режим может быть режимом наибольшего благоприятствия (льготный для всех контрагентов), преференциальным (льготный для одной или группы стран) и национальным, при котором предоставляются льготы, которыми пользуются национальные фирмы.
В современном государственном регулировании внешней торговли постоянно взаимодействуют две тенденции: либерализация и протекционизм .
Либерализация означает движение в сторону все большей свободы торговли и отмены всевозможных ограничений. Протекционизм , напротив, предусматривает проведение политики защиты внутреннего рынка с помощью таможенных тарифов и нетарифных ограничений (квотирования импорта, лицензирования, антидемпинговых пошлин и пр.), которые представляют собой своеобразные барьеры на пути потоков товаров и услуг из страны или в страну. Важнейшим из них являются таможенные тарифы.
Таможенные тарифы - таможенные пошлины, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы, - выполняют функции защиты национальных производителей от внешней конкуренции, выступают источником поступлений в государственный бюджет, служат средством совершенствования условий доступа национальных товаров на зарубежные рынки. Они подразделяются на импортные (взимаемые при ввозе товаров) и экспортные (при вывозе). Ставки таможенных пошлин могут устанавливаться в процентах к таможенной стоимости товаров, определяться в твердом размере за единицу облагаемых товаров (специфические ставки) и быть комбинированными (сочетают оба вида ставок).По мере снижения таможенных тарифов государства все более активно используют методы нетарифного регулирования, которых в настоящее время насчитывается более 50. Наибольшее распространение из них получили импортные квоты - количественные ограничения объема иностранной продукции того или иного вида, разрешенной ежегодно к ввозу в страну. Государство выдает ограниченное количество лицензий, разрешающих ввоз, и запрещает нелицензированный импорт. Если объем лицензированного импорта меньше, чем спрос на внутреннем рынке, то квота не только уменьшает объем импорта, но и приводит к превышению внутренних цен над мировыми. Неправильное установление квот может привести также к возникновению монополий или растрате ресурсов в стране.Выигрыши и потери стран - участников международной торговли - это один из важнейших объектов экономического анализа мирохозяйственных связей.
34.Макроэкономические проблемы переходной экономики
Существуют две различные концепции реализации этого перехода.
«Градуализм » предполагает проведение реформ медленно, шаг за шагом. Источником рыночных преобразований данная концепция видит государство, которое должно постепенно заменять элементы административно - командной экономики рыночными отношениями. На начальном этапе преобразований необходимо регулирование заработной платы, цен, контроль над внешними связями, банками, лицензирование менеджмента. По этому пути реформ довольно успешно шли Венгрия, Китай.
Противоположная «градуализму» концепция «шоковой терапии » построена в основном на либеральном подходе к регулированию экономической системы. Либерализм исходит из того, что рынок – самая эффективная форма экономической деятельности, способная к самоорганизации. Следовательно, преобразования переходного периода должны происходить с минимальным участием государства. Главная задача государства – поддержание устойчивости финансовой системы, так как без стабильной денежной единицы рынок существовать не может. Поэтому борьба с инфляцией – стержень либеральной доктрины.
Основным инструментом антиинфляционной политики сторонники либерального подхода и, в том числе, - монетаристы считают либерализацию цен и резкое сокращение государственных расходов. Именно этот, чрезвычайно болезненный для экономики шаг и называют «шоковой терапией». Выбор, который большинство стран с переходной экономикой делают в пользу «шоковой терапии» обусловлен объективными факторами. На начальном этапе переходного периода часто нет условий для реализации стратегии «градуализма».
Не существует единого пакета реформ, пригодного для всех переходных экономик, так как условия в них во многом различаются. Тем не менее, можно выделить общие элементы стратегии перехода к рыночной экономике.
1) Либерализация экономики
2) Макроэкономическая финансовая стабилизация
3) Институциональная трансформация
На рубеже 80-х – 90-х годов многие экономисты, занимавшиеся проблемой трансформации экономик командного типа и слаборазвитых экономик в направлении создания развитой экономики рыночного типа пришли к общему мнению о необходимости реализации целого ряда мер, которые позволили бы осуществить такую трансформацию. Этот комплекс мер получил название «вашингтонского консенсуса» и включал следующий список рекомендаций для стран, осуществлявших реформирование своих экономик:
1) бюджетная дисциплина (крупный и устойчивый бюджетный дефицит способствует инфляции и бегству капитала; следовательно, правительства должны удерживать его на минимальном уровне);
2) приоритеты общественным расходам (субсидии производственным предприятиям должны быть сокращены или отменены вовсе; правительственные затраты должны быть перенаправлены на образование, здравоохранение и развитие инфраструктуры);
3) налоговая реформа (база налогообложения "должна быть широкой", то есть все компании и предприниматели должны нести равномерную налоговую нагрузку, а предельные ставки налогов "должны быть умеренными");
4) процентные ставки (внутренние финансовые рынки должны определять размеры процентных ставок данной страны; ставки должны быть положительными поскольку в этом случае сокращается бегство капитала из страны и увеличиваются накопления);
5) обменные курсы валют (развивающиеся страны должны поддерживать обменные курсы на таком уровне, который бы стимулировал экспорт);
6) либерализация торговли (внешнеторговые тарифы должны быть минимизированы и никогда не должны применяться по отношению к промежуточным товарам, необходимым для производства экспорта);
7) прямые иностранные инвестиции (зарубежные инвестиции могут принести необходимый капитал и квалифицированное управление компаниями и потому должны поощряться);
8) приватизация (частная промышленность функционирует более эффективно, поскольку управляющие или "имеют прямую личную долю в прибылях предприятия", или "подотчетны тем, кто ее имеет"; государственные предприятия следует приватизировать);
9) дерегулирование (избыточное правительственное регулирование может способствовать коррупции и дискриминации более мелких предприятий, не располагающих широким доступом к высшим эшелонам бюрократии; правительства должны дерегулировать экономику);
10) обеспечение прав частной собственности (права частной собственности должны быть укреплены; слабые законы и плохая правовая система снижают стимулы к накоплению и аккумулированию богатства).
Среди важнейших условий, дополнивших список «вашингтонского консенсуса» в последние годы часто называют следующие;
Надежно функционирующая правовая система, основанная на развитом законодательстве, обеспечивающем правовые аспекты функционирования рыночной экономики;
Хорошо подготовленные и высокооплачиваемые государственные чиновники (это условие, в частности, способствует снижению коррупции);
Хорошо образованная рабочая сила и, следовательно, достаточно развитая система образования;
Отсутствие огромного разрыва в доходах наиболее богатой и наиболее бедной частей общества (наличие очень значительного разрыва является угрозой для политической стабильности общества и препятствием для роста инвестиций);
Эффективная телекоммуникационная система, что необходимо для надежной работы финансового сектора и других секторов экономики.
